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商會公告

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商會介紹

         上海市江蘇商會是2009年10月20日正式成立,是經上海市社團局注冊登記批準成為具有法人資格的社會團體組織,接受上海市人民政府合作交流辦公室和江蘇省人民政府駐上海辦事處的指導,是江蘇省駐滬企業和江蘇籍企業家的經濟總部,是聯結滬蘇兩地經濟和政企溝通的橋梁紐帶。 查看詳細 >>

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上海市產業技術創新專項支持實施細則

2016-02-04

    第一條(目的和依據)
  為了加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的產業技術創新體系,圍繞產業鏈部署創新鏈,促進各類創新主體有效對接、要素集聚和協同創新,加大財政資金對產業技術創新的支持力度,引導各類社會資本加大投入,根據《上海市產業轉型升級發展專項資金管理辦法》(滬經信規〔2015〕101號,以下簡稱《管理辦法》),特制定本實施細則。
  

    第二條(使用原則)
  專項支持資金的使用應當符合國家和本市產業發展的政策導向,符合財政預算管理的有關規定,聚焦重大項目,創新支持方式,堅持公開、公平、公正,確保資金使用的安全和高效。


  第三條(管理部門)
  上海市經濟和信息化委員會(以下簡稱市經濟信息化委)根據《管理辦法》的規定編制專項支持資金預算,確定資金年度使用方向和支持重點,發布年度項目申報通知,受理項目申報,組織項目評審,編制資金使用計劃,對項目實施情況進行監督、檢查和評估,組織項目驗收。
  上海市財政局(以下簡稱市財政局)負責專項支持資金的預算管理和資金撥付,并對專項支持資金的使用情況進行監督檢查。


  第四條(支持對象)
  專項支持資金的支持對象為在本市依法設立并具有獨立法人資格的單位,同時應當符合以下基本條件:
  (一)法人治理結構規范;
  (二)財務管理制度健全;
  (三)信用記錄良好;
  (四)具有承擔項目建設的相應能力。


  第五條(支持范圍)
  專項支持資金用于支持產業技術創新體系建設、產業化關鍵技術攻關、創新成果示范應用,聚焦支持上海建設具有全球影響力的科技創新中心重點領域、“新技術、新產業、新業態、新模式”企業和產業創新聯盟的創新項目。探索與其他市級財政資金形成錯位聯動。
  (一)產業技術創新體系建設。重點支持市級企業技術中心和技術創新示范企業提升研發能力,支持企業創建國家級重點實驗室、制造業創新中心等,鼓勵企業參與企業知識產權運用能力提升工程。支持開展技術標準體系研究和探索產業政策創新。
  (二)產業化關鍵技術攻關。支持企業引進先進技術開展消化吸收再創新和集成創新活動,聯合優勢高校、科研機構開展產學研合作創新及基地建設。
  (三)創新成果的示范應用。鼓勵新技術、新產品的擴大示范應用和新業態、新模式推廣。
  (四)經市政府批準的其他需要支持的事項。
  對已通過其他渠道獲取市財政資金支持的項目,專項支持資金不再予以支持。


  第六條(支持方式)
  專項支持資金主要采取資助、獎勵等方式。對符合條件的項目,采取滾動支持、發放創新券等形式予以支持。


  第七條(支持標準)
  專項支持資金的支持標準為:
  (一)對納入年度產業技術創新體系建設的項目和參與知識產權運用能力提升工程并達到相關要求的企業,由專項資金給予支持,最高不超過該項目相關投入總額的50%,金額最高不超過300萬元。
  (二)對納入年度產業化關鍵技術攻關的項目,由專項支持資金對項目單位給予支持,最高不超過該項目研發投入總額的50%,金額最高不超過800萬元。對于產業標準化和創新政策類研究可給予全額支持。
  (三)對于屬于“四新”經濟熱點領域,納入年度新技術、新產品、新業態、新模式的擴大示范應用和推廣的項目,由專項支持資金對項目單位給予支持,最高不高于該項目投入的30%,金額最高不超過100萬元。
  經市政府批準的重大項目,支持比例和金額可不受上述支持標準限制。


  第八條(申報通知)
  市經濟信息化委根據本市產業發展的實際情況,編制發布年度專項支持資金年度申報通知,明確年度支持方向和重點,公布申報時間、地點等具體要求。


  第九條(項目申報)
  符合本實施細則規定的單位,可以按照本實施細則和年度項目申報通知的要求,在規定時間內申報項目。申報單位對申報材料的真實性負責。


  第十條(項目評審)
  市經濟信息化委或者受委托的第三方機構根據本實施細則和年度項目申報通知要求對申報項目進行初審。
  初審合格的項目,由市經濟信息化委組織專家評審,經綜合平衡后編制擬支持項目計劃。


  第十一條(項目公示)
  擬給予專項支持的項目,由市經濟信息化委向社會公示,公示期限為5個工作日。公示期間收到異議的項目,由市經濟信息化委及時組織調查核實。


  第十二條(項目確定)
  市經濟信息化委會同市財政局根據公示情況確定專項支持項目計劃。


  第十三條(項目協議)
  經確定給予專項支持的項目,項目承擔單位應當與市經濟信息化委或者受委托的第三方機構簽訂項目協議。項目協議應當明確項目建設內容、實施期限、驗收考核指標、項目總投資、資金支持額度、資金支付方式、資金用途等內容,并嚴格按照協議內容實施項目。
  未經市經濟信息化委批準,項目單位不得擅自調整項目協議內容。


  第十四條(資金撥付)
  市經濟信息化委根據項目實施進度,向市財政局申請撥款。市財政局審核后,按照國庫集中支付的有關規定撥付資金。


  第十五條(項目管理)
  項目執行過程中,項目承擔單位應當按照協議的約定,定期向市經濟信息化委或者受委托的第三方機構報送項目進展情況及專項支持資金使用情況。
  市經濟信息化委可以自行或者委托第三方機構對項目承擔單位進行不定期檢查。


  第十六條(項目驗收)
  項目完成后,項目承擔單位應當在項目執行期結束后6個月內備齊驗收申請材料,向市經濟信息化委提出驗收申請。由市經濟信息化委或者受委托的第三方機構按照項目協議約定組織項目驗收。


  第十七條(項目管理費用)
  市經濟信息化委因加強本領域項目管理、規范資金使用發生的評估、審計、驗收等費用,在專項支持資金中列支。


  第十八條(項目變更和撤銷)
  專項支持項目發生重大事項變更的,項目承擔單位應當及時說明變更事項和理由,報請市經濟信息化委審核。除不可抗力外,項目因故終止或撤銷的,市經濟信息化委根據《管理辦法》收回已經撥付的專項支持資金。


  第十九條(財務監督)
  項目承擔單位應當嚴格執行財政資金管理的有關規定,專款專用;對于違規使用資金情況,按照《管理辦法》規定處理。


  第二十條(責任追究)
  專項支持資金必須專款專用、單獨核算,嚴禁截留、挪用。對弄虛作假騙取專項支持資金、擅自改變資金用途等違反國家法律法規或者有關紀律的行為,將追究項目承擔單位和主要負責人的責任,并收回已撥付的專項支持資金。


  第二十一條(信用管理)
  市經濟信息化委對項目承擔單位開展信用管理。在項目申報階段實行守信承諾和信用審查制;建立信用信息管理制度,記錄項目承擔單位在項目立項、實施、驗收、評估等不同階段的失信行為, 并按有關規定提供市公共信用信息服務平臺;對于情節嚴重的失信行為,取消相關單位三年內申報市經濟信息化委各類專項資金的資格。


  第二十二條(應用解釋)
  本實施細則由市經濟信息化委、市財政局負責解釋。


  第二十三條(實施日期)
  本實施細則自發布之日起執行,有效期至2020年11月24日。

 


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